邢臺(tái)持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)精細(xì)服務(wù)改革

　　營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化 惠企便民再升級(jí)

　　3月29日，邢臺(tái)市襄都區(qū)稅務(wù)局工作人員在辦稅服務(wù)大廳，幫助納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。李賽攝

　　權(quán)益保護(hù)“一站式”、涉稅服務(wù)點(diǎn)單制、工業(yè)園區(qū)專員制……3月28日，在邢臺(tái)市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，邢臺(tái)市稅務(wù)局公布了今年推出的10項(xiàng)惠企便民舉措。其中，權(quán)益保護(hù)“一站式”舉措在我省屬首創(chuàng)，目前全市19個(gè)縣（市、區(qū)）稅務(wù)局均成立納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)中心，有效解決納稅人繳費(fèi)人的疑難問題。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。去年，邢臺(tái)市稅務(wù)局在全國(guó)納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查中蟬聯(lián)全省第一。邢臺(tái)持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，今年，邢臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)將以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為著力點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)辦理流程和手續(xù)，精細(xì)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、惠企便民再升級(jí)，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　“多頭跑”變“一窗辦”

　　“去年組合式稅費(fèi)支持政策讓我們享受了600余萬(wàn)元的稅費(fèi)紅利，企業(yè)有了更多資金投入研發(fā)，從而有力推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。”3月30日，河北金后盾塑膠有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉紅彩說，現(xiàn)在包括退稅在內(nèi)的很多涉稅業(yè)務(wù)都可以通過網(wǎng)上辦理，登錄“電子稅務(wù)局”能自動(dòng)預(yù)填申請(qǐng)表，而且享受的稅惠情況一目了然，企業(yè)只需核對(duì)確認(rèn)即可，真的很省心。

　　為確保稅惠“活水”直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，邢臺(tái)創(chuàng)新推出退稅辦理“無紙化”、網(wǎng)上稅務(wù)“電子章”等系列細(xì)化舉措，注重利用現(xiàn)代科技手段，讓納稅人“少跑腿、好辦事、不添堵”。在任澤區(qū)，稅務(wù)部門打造“一廳二自助三網(wǎng)點(diǎn)四分局”的辦稅網(wǎng)格分布體系，逐步形成“一刻鐘辦稅圈”，納稅人從轄區(qū)內(nèi)任意地點(diǎn)出發(fā)到達(dá)辦稅地點(diǎn)不超過一刻鐘。

　　同時(shí)，邢臺(tái)市稅務(wù)局統(tǒng)籌抓好增值稅小規(guī)模納稅人減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保落實(shí)不打折扣。去年累計(jì)為全市經(jīng)營(yíng)主體辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)89.14億元，其中為5170戶納稅人辦理增值稅留抵退稅47億元。

　　此外，邢臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)首違不罰清單制度，建立納稅人輕微違法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制；全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理，取消“對(duì)納稅人延期繳納稅款核準(zhǔn)”等5個(gè)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)并辦理程序、減少材料報(bào)送，實(shí)行全程網(wǎng)辦；整合增值稅、消費(fèi)稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表，全面推行財(cái)行稅合并申報(bào)，優(yōu)化非稅表單填報(bào)。今年以來，留抵退稅平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮在1個(gè)工作日內(nèi)。

　　目前，邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)95%以上可網(wǎng)上辦、90%以上可“掌上辦”。市稅務(wù)局與住房建設(shè)、自然資源等部門在不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅方面實(shí)行“一窗受理、并行辦理”。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政、醫(yī)保等部門，將相關(guān)稅費(fèi)征管流程簡(jiǎn)化為“一窗受理、內(nèi)部傳遞”，讓納稅人繳費(fèi)人由過去的“多頭跑”變“一窗辦”。

　　盤活數(shù)據(jù)資源，激發(fā)企業(yè)活力。邢臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)完善納稅信用評(píng)價(jià)，深化“銀稅互動(dòng)”，截至今年2月，共與8家銀行聯(lián)合為3691戶納稅人辦理信用貸款69.77億元；利用全國(guó)納稅人供應(yīng)鏈查詢平臺(tái)，依托稅收大數(shù)據(jù)為企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)打通上下游產(chǎn)銷鏈條，促成50戶企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同4277.12萬(wàn)元。

　　“無事不擾”又“無處不在”

　　就稅務(wù)部門而言，只有持續(xù)深化法治稅務(wù)理念，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督考核，才能確保管出公平、管出質(zhì)量，不斷推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境更加公平公正。

　　去年以來，邢臺(tái)市稅務(wù)局與財(cái)政、法院、公安等部門深入?yún)f(xié)作，積極推進(jìn)收入質(zhì)量監(jiān)控、涉稅信息共享、法稅協(xié)作、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、稅警合成作戰(zhàn)等“稅收共治五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，拓展與檢察院的稅檢協(xié)作，形成“5+N”常態(tài)化溝通、機(jī)制化協(xié)作格局，通過及時(shí)介入企業(yè)破產(chǎn)清算、涉案不動(dòng)產(chǎn)拍賣等業(yè)務(wù)，對(duì)75戶納稅人依法申報(bào)稅收債權(quán)2.31億元，追繳稅費(fèi)3197.49萬(wàn)元。

　　規(guī)范執(zhí)法行為方面，邢臺(tái)市稅務(wù)局聚焦行政執(zhí)法源頭、過程和結(jié)果3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法信息公開透明、過程留痕規(guī)范、結(jié)果合法公正。同時(shí)，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，有序推動(dòng)說理式執(zhí)法、“首違不罰”和稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步提升稅法遵從度。全面推廣一套執(zhí)法清單、兩個(gè)執(zhí)法記錄軟件、多項(xiàng)執(zhí)法工具設(shè)備的“1+2+N”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理體系。

　　嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督方面，邢臺(tái)市稅務(wù)局強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法的制約監(jiān)督，落實(shí)好主責(zé)部門業(yè)務(wù)控制、督審部門平臺(tái)監(jiān)督、職能部門協(xié)同共管的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，形成“風(fēng)險(xiǎn)防控—監(jiān)督檢查—問責(zé)追究—反饋改進(jìn)”的完整閉環(huán)。

　　同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，營(yíng)造公平環(huán)境。邢臺(tái)全力推進(jìn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系建設(shè)，將執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。探索“信用+風(fēng)險(xiǎn)”及“雙隨機(jī)一公開”分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管，讓稅務(wù)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。此外，還依托智慧稅務(wù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，讓監(jiān)管更高效。

　　“稅務(wù)微管家”精細(xì)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體

　　“以前辦完工商登記，還要再去稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。現(xiàn)在有了‘稅務(wù)微管家’一站式服務(wù)真方便。”3月27日，在隆堯縣隆堯鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心，剛剛辦完登記的個(gè)體工商戶尹文科說。

　　前不久，隆堯縣稅務(wù)局在基層調(diào)研中了解到，一些個(gè)體工商戶特別是新辦納稅人群體，存在專業(yè)會(huì)計(jì)欠缺、記賬水平有限、辦稅流程了解不夠深入等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對(duì)此，該局在3月份探索推出“稅務(wù)微管家”工作模式，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政服務(wù)中心和稅務(wù)分局增設(shè)了12個(gè)“稅務(wù)微管家”服務(wù)窗口，建立常態(tài)化管理工作機(jī)制，可以為個(gè)體工商戶提供涉稅咨詢、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、變更經(jīng)營(yíng)者等諸多服務(wù)事項(xiàng)。3月份以來，已有218戶個(gè)體工商戶通過“稅務(wù)微管家”辦理業(yè)務(wù)。

　　今年以來，邢臺(tái)市及各縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，以精細(xì)服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，不斷優(yōu)化升級(jí)稅費(fèi)服務(wù)，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和遵從度。

　　以塑造“陽(yáng)光e稅”服務(wù)品牌為引領(lǐng)，邢臺(tái)已連續(xù)3年推出惠企便民服務(wù)十條，形成“未辦稅 先服務(wù)”、遠(yuǎn)程幫辦幫到底、定制服務(wù)廣覆蓋等涵蓋線上線下、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的30項(xiàng)服務(wù)舉措。

　　同時(shí)，邢臺(tái)市稅務(wù)系統(tǒng)加快崗位推送、增加退稅頻次、推行容缺辦理，實(shí)行“即報(bào)即審即批即退”、先退稅后審核等措施，不斷壓縮退稅辦理時(shí)間。全市出口退稅平均辦結(jié)時(shí)間同比減少1.63個(gè)工作日、壓縮了67.92%。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒有最好只有更好，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”邢臺(tái)市稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)孫玉英表示，下一步，全市稅務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)精細(xì)服務(wù)改革試點(diǎn)和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，把各項(xiàng)惠企便民舉措抓得更深更細(xì)，持續(xù)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的稅收營(yíng)商環(huán)境。（記者 邢云 通訊員 謝曉英）