推进食品安全治理体系和治理能力现代化
擦亮“食在邢台 食得放心”金字招牌
民以食为天，食以安为先。去年以来，邢台市委、市政府把食品加工产业作为主导产业，将食品安全作为重大的民生工程、民心工程，认真践行“四个最严”要求，落实食品安全属地管理责任和企业主体责任，抓质量、强监管、优服务、创品牌，推进食品安全治理体系和治理能力现代化，持续擦亮“食在邢台 食得放心”金字招牌。
去年，邢台市完成食品抽检3.79万批次，总体合格率达到98.58%，创建省级食品安全标准化学校食堂144家，省级放心肉菜超市11家。全市连续多年未发生重大及以上食品安全事件，公众食品安全满意度持续提升，食品安全形势持续稳定向好。
食品安全智慧监管远程监控平台上线，保障市民“舌尖上的安全”
1月25日，邢台市场监管部门工作人员吴婉芝打开食品安全智慧监管远程监控平台，随机点开一所学校，只见工作人员身着洁净工作服在操作间内有序地准备着学生的午餐，后厨人员的一举一动全部实时视频传输。
食品安全点多线长面广。为破解监管对象众多与监管力量薄弱这一矛盾，去年7月，邢台市食品安全智慧监管远程监控平台上线，该平台内设AI（人工智能）违规行为抓拍预警功能，通过加载人脸识别、行为识别、移动侦测等技术，自动抓拍厨房内未戴口罩、吸烟、鼠患等七大类违法违规场景，并第一时间推送给属地监管部门，实现全天24小时全景监控非现场监管。
“平台AI抓拍违规行为后会直接将该信息推送至所在辖区的市场监管部门执法人员，一点不会讲情面，大大提高了从业人员规范操作的自觉性。”吴婉芝说。
新技术的运用不仅提升了监管的科技含量，更深层次拓宽了监管的维度。2月1日上午，在邢台市邢州农产品批发市场中控室显示屏上，笔者看到当日到货果蔬品种、产地、入厂检验结果等数据。据邢台市场监管部门工作人员介绍，通过对食用农产品入场销售者基本情况、商品经营、入场协议等信息采集入库，形成数字档案，逐步实现将食用农产品追溯数据推送至下游市场开办者、连锁超市总部，做到来源可溯、去向可追。
像这样的食用农产品批发市场，邢台市已经建立了8家。视频监控、全程监督、精准监管……邢台食品安全智慧监管远程监控平台已接入食品相关企业3294家、在线视频监控13366路，实现了全市食品生产企业和建有食堂的学校（幼儿园）视频监控全覆盖。食材安全可溯、操作加工可视、风险隐患可控的智慧监管模式，有效保障了广大市民“舌尖上的安全”。
坚持标准、质量、品牌“三位一体”联动提升，助力打造食品加工产业隆起带
1月31日，在宁晋县玉锋实业集团有限公司（以下简称“玉锋集团”）大健康产业园，玉米经过加工转化为玉米淀粉、葡萄糖、蛋白粉等系列产品。作为全国最大的玉米深加工企业，玉锋集团粗粮细作，年加工玉米近千万吨，将每一粒玉米“吃干榨净”，实现了玉米附加值倍增。
玉锋集团是邢台市全力推进由粮食生产大市向食品加工大市转变的一个缩影。按照省委十届四次全会部署要求，该市把食品加工产业作为两大主导产业之一，谋划实施了辐射带动隆尧、宁晋、柏乡、任泽、南和、沙河6个县（市、区）“一带五园”的食品加工产业隆起带总体战略规划，推动食品产业链上下游升级再造，全力打造主导产业优势明显、区域特色比较突出、示范带动效应显著的食品加工产业隆起带。
邢台市场监管部门坚持标准、质量、品牌“三位一体”联动提升，加快推进食品产业延链、补链、强链，不断提高产业质量、效益和竞争力，助力打造食品加工产业隆起带。
标准是质量的基础。围绕隆尧县食品产业园区、宁晋县休闲食品加工园区，邢台市强化标准引领，率先在全省制定《食品小作坊良好生产规范》地方标准，并明确“培树典型、对标提升、打造品牌”的思路，深入小微企业开展质量管理体系认证提升行动，引导食品生产加工小作坊逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。截至目前，邢台市累计制定食品相关地方标准、团体标准131项，建成国家级、省级农业标准化示范区26个，全市农业标准化覆盖率达到76.46%，形成了以高质量标准供给保障食品安全的良好格局。
质量是食品企业发展的生命线。以点带面、龙头带动，邢台市帮助今麦郎食品、金沙河面业、玉锋集团等链主企业实施先进质量管理体系。目前，全市110家规上食品企业全部通过ISO22000、HACCP等先进质量管理体系认证，并率先建立食品安全检查员实训基地，在产的1119家食品生产企业3921名食品安全管理人员和从业人员全部通过全省食品安全知识考核，企业质量意识进一步增强。
品牌是信誉的凝结。邢台市深入实施品牌培育工程，制定了《食品产业链品牌赋能助力计划》，并按照梯队扶持原则，建立政府质量奖培育资源库，全力支持主业突出、技术先进、核心竞争力强的食品企业争创省政府质量奖、中国质量奖。去年，全市申报驰名商标1个，新增地理标志证明商标3个、省政府质量奖1个，今麦郎、金沙河入选“2023我最喜欢的中国品牌”。
实施食品安全特派员制度，推动食品安全“两个责任”落地落实
1月24日，邢台市食品安全特派员李彦辉来到河北金沙河面业集团有限责任公司，现场指导企业细化生产过程控制制度，并对风险隐患点落实落细管控措施。截至目前，全市430名市县乡三级食品安全特派员已全部上岗，为全市1262家重点企业提供专业服务。
食品安全特派员制度是邢台督促企业落实食品安全主体责任的探索和尝试。去年以来，全市食品安全特派员当好食品安全政策宣传员、企业情况调研员、风险隐患监测员、企业发展服务员，已深入企业指导帮扶4074次，开展培训85场，为企业答疑解惑1538条。
为压紧压实属地管理责任，邢台市场监管部门深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活力“四型市直机关建设”活动，创新考核评价、定期调度、督导检查、信息报送四项工作机制。全市7607名市县乡村四级包保干部每季度对66965家食品生产经营主体开展包保督导，一旦出现问题能够找得到人、查得清事、落得了责。
为强化正向激励，推动食品安全“两个责任”（属地管理责任、企业主体责任）落地落实，邢台市开展“十佳乡、村包保干部”“十佳食品安全总监”“十佳食品安全员”评选活动，并实施“千户示范、万户提升”食安邢台工程，在全市创建22个食品安全示范街（区）、55个示范村（社区）、1500个示范店、20个主题示范公园，通过树立一批先进典型，推广一批先进经验，形成点线面相结合的多层次食品安全示范群，发挥示范引领辐射带动作用，压实企业主体责任，让群众看到实实在在的成效。
“食品安全是衡量一座城市居民幸福感和安全感的重要指标，‘食在邢台 食得放心’越来越成为市民共识。”邢台市市场监管局二级调研员乔福山介绍，下一步，将聚焦实现包保主体、包保督导、问题整改、人员配备、风险清单、风险防控、业务培训、监督抽考、督查检查、评议考核十个全覆盖，分板块实施十八项措施，将食品安全责任分层分级落实到人，形成横向到边、纵向到底的工作格局，以更大决心、更高标准、更严监管，书写食品安全崭新答卷。（记者 王永晨 通讯员 张健）
